【水泥人網(wǎng)】國家出臺一系列嚴(yán)厲政策打壓房地產(chǎn)，也波及水泥市場未來的景氣度，然而，兩年內(nèi)全國將建設(shè)保障性住房1300萬套這樣的利好政策，一定程度上彌補(bǔ)了房地產(chǎn)市場低迷的缺憾。

近日有消息稱，房地產(chǎn)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃有望在本月底形成初稿。根據(jù)規(guī)劃，2011年和2012年兩年內(nèi)，全國保障性住房建成量將達(dá)到1300萬套。

保障房與商品房的統(tǒng)籌規(guī)劃，已成為今年內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基調(diào)。而房地產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中，龐大的保障房供應(yīng)規(guī)模將對商品房住宅形成擠壓作用，從而對房地產(chǎn)行業(yè)格局和商業(yè)模式產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，包括萬科、綠城、華潤、萬達(dá)等公司在內(nèi)，各地產(chǎn)商目前都在尋找自己未來的戰(zhàn)略和新的贏利模式。

“十二五”規(guī)劃中的保障房

日前，一份上海房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃方案外泄。根據(jù)該方案，上海“十二五”期間住房建設(shè)總量大約為1.25億平方米，其中，中小戶型商品房及商品住宅僅占比約30%，其余為包括廉租房、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造等在內(nèi)的保障性住房，以及商業(yè)配套。

今年以來的一系列宏觀調(diào)控政策中，中央已明確了“強(qiáng)化各級政府職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給” 這一思路，“一手抓房價、一手抓保障”也成為今年4月開始房地產(chǎn)調(diào)控的核心。

據(jù)記者了解，2011年至2012年，保障性住房建設(shè)將是政府力推的重點工作。2010年全國完成580萬套保障房建設(shè)基本已無懸念，而2011年要繼續(xù)建設(shè)680萬套保障房，2012年要建設(shè)620萬套保障房。除上海外，北京、廣州、深圳等地也已制訂詳細(xì)的保障房建設(shè)方案。

北京中原地產(chǎn)認(rèn)為，針對保障房的落實情況，已由政策制定層面逐漸轉(zhuǎn)到監(jiān)管層面。以北京為例，9月以后入市的保障房項目已達(dá)8個，11月供應(yīng)的18塊住宅類地塊中包含保障房建設(shè)用地的也占到了一半。保障性住宅供應(yīng)自今年4季度以后逐漸加速。

財政部的最新通知顯示，允許土地出讓凈收益不低于10%用于發(fā)展公共租賃住房，這將大大加快保障房建設(shè)速度。以北京為例，2010年來的土地轉(zhuǎn)讓收入已達(dá)到912億，按照其中50%為純收益計算，將可能有近50億的資金進(jìn)入公租房市場。