【時效性】
【頒布單位】
【頒布日期】
【實施日期】
【失效日期】
【內容分類】
【文號】 發改運行〔2006〕609號
【名稱】
【題注】
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委(經委)、財政廳（局）、國土資源廳（局）、建設廳(委)、商務主管部門、中國人民銀行上海總部、各分行（營業管理部）、省會（首府）城市中心支行、質監局、環保局：
水泥是國民經濟建設的重要基礎原材料。近年來，我國水泥工業發展很快，但存在總量過剩、結構不合理的矛盾。推進結構調整是“十一五”期間水泥工業重大而艱巨的任務。根據國務院常務會議及國務院頒布的《促進產業結構調整暫行規定》（國發〔2005〕40號）和《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》（國發〔2006〕11號）精神，結合當前水泥工業發展的具體情況，特制定《關于加快水泥工業結構調整的若干意見》（詳見附件）。現印發你們，請按照執行。
附件：《關于加快水泥工業結構調整的若干意見》
國家發展改革委財政部國土資源部
建設部 商務部 中國人民銀行
國家質量監督檢驗總局國家環保總局
二〇〇六年四月十三日
主題詞：水泥工業調整通知
抄送：國務院辦公廳
附件：
關于加快水泥工業結構調整的若干意見
水泥是國民經濟建設的重要基礎原材料。“十五”期間，我國水泥工業取得了長足發展。2005年水泥產量10.6億噸，五年平均增速為12%。新型干法水泥技術取得突破性進展，新型干法水泥生產能力占全部水泥比重已由2000年不足12％提高到40%。大型企業集團迅速成長，產業集中度日益提高。水泥技術和裝備成套出口快速增長，在國際市場上的份額已達20%以上。據測算，“十五”期間，由于發展新型干法水泥減少粉塵排放500多萬噸，水泥工業年消納工業廢渣已超過2億噸，占工業廢渣總利用量一半以上。
我國水泥工業雖然發展很快，但仍然存在總量過剩、結構不合理的矛盾；行業整體經營粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；企業數量多、規模小，產業集中度低；落后生產能力比重大，產品質量檔次低；在行業準入和建筑市場使用方面技術法規不夠完善等。為加快推進水泥工業結構調整，引導水泥工業持續健康發展，根據國務院頒布的《促進產業結構調整暫行規定》（國發〔2005〕40號）和《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》（國發〔2006〕11號）精神，現就水泥工業結構調整提出以下意見：